Уран-Батор
Сайт Эдуарда Безобразова

Железногорск

Главная arrow Публикации arrow Окружающая среда arrow Наш идеал - медуза  
Среда, 23 Октябрь 2019
Меню
Главная
Антологии
Публикации
Город за неделю
Загадки нашего городка
Архив форума
Фотографии
Файлы
Сайт
Город Железногорск
Опрос
А если арестуют Кулеша он:
мошенник
жертва гебни
а кто это
чума на эти оба дома



результаты

Комментарии
RSS
Архив
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031     

Подпишитесь на обновления сайта!



Twitter Уранбатора




Google
Поиск по сайту

Наш идеал - медуза Печатать E-mail
Среда, 04 Декабрь 2013

Закрытые города ГК "Росатом" в еженедельном обзоре "Уран-Батора".

БЕРЁМ ПРИМЕР С МЕДУЗЫ

Возвращение к «одноглавой» власти, проблемы медицины и бюджетные страдания закрытых городов ГК «Росатом» - в еженедельном обзоре «Уран-Батора».

ЭКСПЕРИМЕНТЫ НА ЖИВЫХ ЛЮДЯХ

Совершено фантастическая новость пришла 4 декабря из Законодательного Собрания Красноярского края. Тамошние мудрецы придумали, как обеспечить многодетные семьи региона земельными участками под ИЖС в полном объёме. Под полным объёмом подразумеваются Железногорск и Зеленогорск, где свободного оборота федеральных земель не существует по закону.

«Закон края «О регулировании земельных отношений» предусматривает, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, - любезно напоминает пресс-служба ЗСК.

Комитет по природным ресурсам и экологии в ответ на обращение Совета депутатов ЗАТО Железногорск о внесении изменений в региональный закон сообщил, что возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно либо на льготных условиях в аренду для многодетных граждан в границах ЗАТО должна быть установлена на федеральном уровне.

Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, рассмотрев обращение железногорцев, сообщил, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, и до принятия федерального закона регион вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения.

Как сообщил глава Железногорска Вадим Медведев, в этом году в администрацию закрытого города поступило 152 заявления от многодетных граждан на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Всем была разъяснена возможность реализовать свое право на бесплатное получение участка в другом муниципальном образовании края, однако только 5 многодетных граждан воспользовались этим правом…

При обсуждении этого вопроса депутатов прежде всего волновала реакция прокуратуры, которая заранее предупредила, что таких полномочий у субъектов Федерации нет, но и не отрицала, что при существующем законодательстве указанный вариант возможен. Председатель комитета Александр Симановский предложил «рискнуть». По его мнению, законодателей должны в первую очередь интересовать интересы людей. По инициативе депутата решено внести изменения в краевое законодательство, которое бы позволило жителям закрытых городов использовать те же льготы, которые положены соответствующим категориям граждан на остальной территории края».

Вот такие они там молодцы, эти единороссы. Война план покажет, типа. А чего? Они ведь ничем не рискуют. В крайнем случае, опротестует прокуратура через годик незаконный закон (!!!), ну так что ж? Депутатов за это никто не накажет. Их вообще никто и ни за что не наказывает. Грешно, типа, смеяться над больными людьми.

Зато в какой дивной ситуации окажутся многодетные семьи, которые успеют финансово вложиться в индивидуальное жилищное строительство на спорной земле, об этом слугам народным подумать, очевидно, некогда. «Интересы людей» превыше всего. Пиариться надо.

РАК, РАДИОФОБИЯ И БЮДЖЕТНЫЕ МИЛЛИОНЫ

После подписания Путиным проекта федерального бюджета на 2014 год не очень понятно, на какие поблажки продолжает рассчитывать Ассоциация ЗАТО по линии финансирования подразделений ФМБА. Тем не менее, СМИ активно драконят данную тему. Ну, и мы в сторонке стоять не будем, ясен пень.

«Главы «атомных городов» направили обращение в правительство, Минздрав, Федеральное медико-биологическое агентство и ГК «Росатом», в котором предупреждают чиновников о грядущей катастрофе, - пишет, в частности, sobesednik. - Сокращение бюджетного финансирования здравоохранения приведет к тому, что в ЗАТО начнут закрываться больницы и поликлиники, а людям будет некуда обратиться за медицинской помощью…

Сокращение медицинских учреждений в Челябинской области - отнюдь не показатель здоровья жителей региона. К примеру, Бродокалмакская больница по сути является единственной, где оказывают помощь страдающим от лучевой болезни. Причем обслуживает она сразу четыре населенных пункта - Муслюмово, Бродокалмак, Русскую Течу и Нижнепетропавловское. Все эти населенные пункты расположены на побережье реки Теча, в которую вот уже более 60 лет регулярно сбрасываются радиоактивные отходы завода по переработка отработавшего ядерного топлива ПО «Маяк».

Разговоры об улучшении качества жизни населения звучат весьма двусмысленно, если учитывать, что область все последние годы является одним из лидеров по количеству онкологических заболеваний в стране. Как следствие - убывание населения. Вот только один пример: если в 2005 году численность женщин в Челябинской области составляла 1,9 млн, то в 2011-ом - уже 1,8 млн.

Правда, губернатор Юревич считает, что население сокращается вовсе не из-за раковых заболеваний, а из-за радиофобии. Судя по личному блогу губернатора в ЖЖ, можно понять, что именно радиофобию он считает причиной большинства бед в области».

***

Раковую статистику на минувшей неделе обсуждали и в Красноярском крае.

«Большие надежды в лечении этого недуга возлагают на открытие центра позитронно-эмиссионной томографии и отделения радионуклидной терапии.

Количество онкологических больных в Зеленогорске, как и в целом по краю, сегодня увеличивается. За прошедший год взято на учет почти 280 человек, в 2011 - 260. А общее количество заболевших сегодня около двух тысяч. Специалисты видят в этом разные причины: экология, неправильное питание, курение, наследственный фактор. В то же время повысился процент выявляемости заболевания.

При этом если в других районах преобладает рак молочной железы, то для Зеленогорска характерен рак кожи. Причем выявляемость у женщин больше, чем у мужчин. К этому приводит нарушение режим загара, злоупотребление солярием. И все же раков в запущенной стадии в городе не так уж и много.

Обследование показано многим категориям граждан: пенсионерам, родственникам онкобольных, а также курильщикам и женщинам, делавшим медицинские аборты. Подобный медосмотр раз в два года медики рекомендуют девушкам с 18 лет, а мужчинам начиная с 30- летнего возраста.

Однако не всегда больные адекватно относятся к просьбе врача пройти специальное обследование. Между тем даже обычное УЗИ позволяет выявить новообразование в почке или печени диаметром в 1 см, а соответственно провести экономную или органосохраняющую операцию. С введением компьютерной томографии, компьютерного резонанса стало намного меньше опухолей, недоступных исследованию».

А ведь ещё есть в запасе маги и волшебники типа Инны Акимовой… Но об этом – никому! Это наш стратегический резерв, на чёрный день.

НОВОЕ РАСКУЛАЧИВАНИЕ

Любопытно, что снятие закрытого режима с ленинградского Сосновобого Бора не уберегло этот городок от финансовых проблем, связанных с переходом медицины на содержание ФОМСа:

«На территории городского округа работает Центральная медико-санитарная часть №38 ФМБА России. Она является единственным в городе медучреждением, её подразделения (от городской больницы до детской поликлиники) посещают все жители.

ФМБА РФ заявило 8 ноября о том, что с начала 2014 года перестанет перечислять деньги на обслуживание скорой помощи в Сосновом Бору, а также сокращает расходы на содержание коек в больницах, а с 2015 года вообще прекратит перечислять какие-либо средства на медицину в Сосновом Бору.

В регионе принимается «Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», по которой деньги на скорую помощь будут выделяться исключительно из областного бюджета, а не из Фонда ОМС. В то же время, согласно закону, учреждения из перечня атомных закрытых городов не могут рассчитывать на деньги из регионального бюджета.

Власти Соснового Бора опасаются грядущих изменений и ищут возможности для решения проблемы. «Мы рискуем стать свидетелями того, что население целого города в том или ином виде перестанет получать медицинские услуги», – поделился в беседе с Леноблинформ Дмитрий Пуляевский, глава городского округа».

***

Тем временем, из Озёрска доносят:

«Руководитель ЦМСЧ-71 Евгений Фомин сообщил собравшимся, что переход на одноканальное финансирование приведет к оптимизации коечного фонда и штатного расписания, к смещению акцентов в сторону амбулаторной медицинской помощи, к развитию дневных стационаров. Предположения о возможном закрытии больниц и поликлиник, входящих в состав медсанчасти, Евгений Павлович опроверг. По его словам, все медицинские учреждения округа продолжат работу, пережив определенные структурные изменения.

Глава Озерского городского округа Александр Калинин провел брифинг для журналистов городских СМИ.

- ФМБА намеревается серьезно снизить субсидирование, которому подчинены все медицинские части ЗАТО. Данное решение приведет к значительному сокращению финансирования всей медицины, в частности, нашей медсанчасти на 35 процентов! И это существенное снижение приведет к уменьшению койко-мест, штатной численности и к понижению заработной платы.

Мы предлагаем приостановить реализацию принятого решения об одноканальном финансировании в 2014 году, сделать этот год переходным. За это время специалистам тщательно проанализировать последствия данного решения, с тем, чтобы исключить снижение качества медицинского обслуживания и обеспечения закрытых административных территориальных образований. Сейчас главы округов ждут ответа от всех инстанций».

Ждать можно долго, как вы понимаете. А фактически проблемы начнутся уже первого января. С этим-то как быть?

ПРИВЫКАЕМ К НИЩЕТЕ

В ЗАТО Лесной тоже откровенно недоумевают:

«В рамках базовой программы ОМС нашему городу, исходя из числа жителей, положено иметь всего 247 круглосуточных коек для оказания медицинской помощи в условиях стационара. У нас же сегодня развёрнуто 530 круглосуточных коек, и изменения в финансировании потребуют оптимизации и серьёзного сокращения коечного фонда учреждения.

Сегодня в каждом стационарном отделении медико-санитарной части дополнительно к круглосуточным койкам, финансируемым за счёт средств ОМС, развёрнуты койки за счёт средств федерального бюджета, а такие отделения, как психиатрическое, наркологическое, туберкулёзное, кожно-венерологическое, сестринского ухода, финансируются исключительно за счёт средств федерального бюджета. Изменение системы финансирования уже не позволит нашему учреждению содержать коечный фонд в прежних объёмах.

Кроме того, снижение финансирования потребует оптимизации не только оказания медицинской помощи в условиях стационара, но и медицинской помощи в амбулаторных условиях - в тех объёмах, которые превышают территориальную Программу государственных гарантий бесплатного оказания населению Свердловской области медицинской помощи.

А насколько непростые отношения сложились у нашего лечебно-профилактического учреждения с системой ОМС, достаточно ярко иллюстрирует ситуация января текущего года, когда утверждённые объёмы в рамках территориальной программы ОМС для жителей Лесного оказались значительно ниже объёмов, утверждённых для населения наших соседей (Нижняя Тура, Качканар).

На базе нашей детской поликлиники функционирует отделение восстановительного лечения с тренажёрными залами, два бассейна, сауна и ещё множество других лечебно-реабилитационных технологий, которые финансируются из средств федерального бюджета. Полностью погрузить эти технологии в систему ОМС мы не сможем, так как они не предусмотрены базовой программой ОМС. При отсутствии со следующего года необходимых федеральных средств организовать предоставление этих медицинских услуг будет предельно сложно.

Исходя из действующих нормативов, нашей медико-санитарной части положено иметь всего 18 круглосуточных коек для лечения детей — на оба отделения. У нас же коечная мощность обоих отделений составляет 48 коек. К сожалению, сегодня мы вынуждены рассматривать возможность объединения не только наших детских отделений, сокращая при этом коечный фонд. Ситуация потребует от нас закрытия отделения сестринского ухода, оказывающего очень востребованные услуги по медико-социальному уходу, но которые не входят в программу государственных гарантий.

К сожалению, сокращение коек коснётся большинства отделений, за исключением гинекологического, психиатрического, инфекционного.

С 1 января отделение скорой и неотложной медицинской помощи начнёт работать в системе ОМС. Я с большой тревогой ожидаю этого момента, ведь в 2012 году «скорая» обслужила 22 тысячи вызовов, а территориальной программой предусмотрено финансирование только 16 тысяч…

При снижении федерального финансирования на вышеуказанные 35% и 50% неминуемо происходит и снижение заработной платы. Сегодня это один из самых сложных и тяжёлых в решении вопросов. Ведь для того чтобы удержать заработную плату на сегодняшнем уровне, необходимо одномоментно сократить и объёмы медицинской помощи, и сотрудников».

КОГДА КОНЧАЕТСЯ СКАЗКА

Теперь посмотрим на проблему шире. Что творится в закрытых городах с бюджетами?

«Свердловские города «Росатома» застыли в ожидании очередного соглашения госкорпорации с руководством региона. В результате соглашения города Новоуральск, Заречный и Лесной планируют получить более 1 миллиарда рублей и предварительно предусматривают эти средства в бюджетах на будущий год. Однако уверенности в указанном транше у муниципальных чиновников нет.

Проект очередного соглашения предусматривает распределение налогов от сделки по продаже 25% и 1 акции ОАО «Уральский электрохимический комбинат» российско-казахстанскому «Центру обогащения урана». Общая доля налогов от прошедшей в начале октября сделки по продаже пакета УЭХК в бюджеты разных уровней составила около 1,4 миллиарда рублей.

«В документе фигурируют цифры 758,5 миллиона рублей (для Новоуральска. – Прим. ред.) и 287 миллионов на 3 города. Пока это только план, он согласуется», – пояснила «Правде УРФО» заместитель директора по экономике ОАО «РСК» Ольга Акишева.

В городской думе Новоуральска, тем не менее, в проект бюджета на 2014 год указанные суммы внесли превентивно. Порядка 758 миллионов рублей будет направлено Новоуральску на погашение долгов за теплоэнергоресурсы перед тем же «Уральским электрохимическим комбинатом», 96 миллионов рублей планируется распределить на установку общедомовых приборов учета энергоресурсов. Также каждый из муниципалитетов по проекту соглашения может получить от 95 до 98 миллионов рублей на социально-экономическое развитие.

«Мы планировали в бюджете 98 миллионов рублей прописать, как иные межбюджетные трансферты. Еще в августе мы получили от области подтверждение софинансирования программы развития и модернизации ЖКХ на 48 миллионов рублей, из собственного бюджета мы на нее выделяем 20,5 миллиона. Потом нам вдруг объявили, что денег нет, но раз появилось 98 миллионов рублей, их дадут нам, как областные, вписав в программы. В результате не то, что дополнительных доходов нет, мы еще и софинансирование должны увеличить», – описала ситуацию заместитель главы Лесного Татьяна Гордеева.

«Изначально речь шла о предоставлении за счет дополнительных налоговых поступлений госкорпорации 2 миллиардов рублей, из которых 1 миллиард шел на развитие индустриального парка в Новоуральске, оставшийся миллиард делился между 3 городами (Заречный, Лесной, Новоуральск) – больше чем по 300 миллионов на каждый. Потом налоги в бюджете спрятали. Кулаченко сейчас говорит, что дополнительных налогов нет», – припоминает в беседе с обозревателем «Правды УРФО» глава Заречного Василий Ланских.

Само соглашение не предусматривало четких сумм дополнительных доходов за счет деятельности предприятий «Росатома». В тексте фигурировала формулировка о предоставлении средств из расчета разницы в налоговых поступлениях 2012 и 2011 годов от расположенных в регионе предприятий госкорпорации. Вплоть до середины 2013 года муниципалы сохраняли уверенность, что эта сумма составит порядка 500 миллионов рублей. Однако в середине ноября областной минфин сообщил, что Заречный, Лесной и Новоуральск получат по 48,3 миллиона рублей на каждый муниципалитет. Городские чиновники и депутаты экстренно «порезали» статьи затрат».

ДОРОГИ БЕЗ ДУРАКОВ

Озёрские СМИ сообщают:

«На расширенной депутатской комиссии обсуждались расходы на городское хозяйство. Предварительно на данную сферу планируется направить почти 184 млн. рублей – по ведомственной программе и еще 208 млн. рублей – по муниципальным. Значительная часть средств будет потрачена на транспортные артерии. 102 млн. рублей запланировано направить на содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, еще 30 млн. 729 тыс. рублей – на их капитальный ремонт.

Траты округа на содержание улично-дорожной сети, в сравнении с текущим годом, в 2014 году по прогнозам вырастут практически в два раза. С нового года затраты на содержание и ремонт одного километра дороги должны быть строго регламентированы утвержденным депутатами обоснованным нормативом».

***

«В проект бюджета ЗАТО Заречный на 2014 год внесли перечень внутригородских и внутриквартальных дорог подлежащих капитальному ремонту. Это проезжие части почти двух десятков улиц, четыре перекрестка, автостоянку на проспекте Мира и тротуары на Ахунской. Кроме того, будет благоустроена территория на улице Озерской (здесь организуют площадки для отдыха).

«Самая непростая ситуация у нас во дворах. Конкретные места ремонта внутриквартальных дорог определим весной 2014 года, потому что за зиму проблемных участков может прибавиться. По каждому из трех ЖЭУ будет отремонтировано порядка 12 000-15 000 кв. м (для сравнения, в 2012 году было отремонтировано всего 45 967 кв. м внутриквартальных дорог)», - пояснил Гладков».

***

«В 2013 году на 32 улицах Сарова было отремонтировано 80,4 тысяч квадратных метров дорожного покрытия и тротуаров. На эти цели из местного бюджета израсходовано более 47 млн. рублей. Информация опубликована администрацией города по итогам работ, связанных с ремонтом 129,3 тысяч кв.м улично-дорожной сети.

Выполнялись работы и по капитальному ремонту внутриквартальных и внутримикрорайонных проездов. На условиях софинансирования отремонтированы 28,4 тыс. кв. м внутриквартальных проездов во дворы 50 многоквартирных домов на сумму 25,7 млн. руб., в т.ч. на средства бюджета Нижегородской области — 18 млн. руб. — и местного бюджета — 7,7 млн. руб.»

Обратили внимание? Вот как интересно всё может быть...

***

В бюджете Лесного на следующий год образуется приличная дыра, оказывается:

«С завершением срока действия мировых соглашений (по автозаправкам) из бюджета «уходят» почти 400 миллионов рублей. Всё чаще приходится слышать от горожан разговоры о том, что раньше в городе всё было лучше, и бюджет прошлых лет позволял финансировать ряд мероприятий, чего не делается сегодня. Но не устаю пояснять жителям: до выхода 131 закона бюджет формировался на иных принципах. Большая часть собираемых налогов (свыше 75%) оставалась в городе. С выходом 131 закона всё стало с точностью до наоборот».

ОТКАТЫ, НАКАТЫ И ПОДКАТЫ

Последняя цитата взята была из большого интервью мэра г. Лесной. Очень любопытный получился текст, знаете ли:

«Не все депутаты понимают полноту высокой ответственности перед горожанами и перед собой. Сравнивать эпохи — и без того дело неблагодарное, но ещё более некорректно, когда это делает депутат, который сам является властью, участвует в расстановке приоритетов при формировании бюджета…

Анализируя исполнение бюджета-2013, приходится с неудовлетворением констатировать: мы сегодня неэффективно тратим бюджетный рубль. Сегодня МОЖНО быть бюджетом развития, если грамотно ставить задачи и рационально подходить к их выполнению. Мы ни в коем случае не должны «затягивать пояса» — напротив, мы должны развиваться за счёт грамотно построенной бюджетной политики».

Оптимизд, эпическая сила!

***

А вот новоуральские депутаты, уставши, должно быть, пересчитывать мелочь в кармане, решили подвигать кровати и «сформулировали инициативу о внесении изменений в федеральный закон о ЗАТО - предлагают предоставить закрытым административно-территориальным образованиям право выбора системы управления.

- Во-первых, неправильно, когда через выборы проходят только представительные органы власти, а не заведомо более сильная исполнительная власть, - сообщил "РГ" председатель комиссии по местному самоуправлению Максим Сергеев. - Во-вторых, получается, что первое лицо у нас - несколько второе: не имеет никакого ресурса. В-третьих, громоздкость конкурсного процесса по назначению сити-менеджера практически исключает возможность его замены.

В других ЗАТО это предложение поддерживают. Озерчане считают, что двуглавый эксперимент не удался и призывают брать за образец законы природы: "Даже у медузы тело с одной головой".

Ей-богу, не вру: на медузу ссылаются.

***

И ещё пара-тройка финансовых анекдотов на сладкое.

«Воруют везде: в сфере ЖКХ, при строительстве дорог, - поддержал соратника Денис Сизов. – Необходима экономическая перезагрузка». Депутат выразил возмущение, что в закрытых городах Среднего Урала откаты составляют уже 20-30% от суммы контракта».

«Администрация города Сарова объявила тендер на оказание банковских услуг, начальная цена которого составила ровно 1 рубль. С этой ценой согласились три саровских банка, предоставившие муниципалам свои коммерческие предложения.

Предметом оказания услуг стали открытие и ведение банковских счетов юридических лиц и осуществление расчетов для нужд муниципального образования города Сарова в 2014 году. В объем услуги включены открытие пяти банковских счетов и осуществление операций по ним.

Для участия в аукционе банкиры будут обязаны заплатить стоимость обеспечения заявки в сумме 5 копеек».

«Министерство образования Челябинской области рассчитало средние размеры родительской платы для различных групп муниципалитетов. Дороже всех детское дошкольное образование обходится жителям Озерска, Снежинска и Трехгорного: 1.620 руб. Средний размер родительской платы в селах составляет 790 руб в месяц, в малых городах – 1.020, в Челябинске и Магнитогорске – 1.240».

Без комментариев.

 

 
Рассказать про это друзьям в:

Добавить комментарий

Внимание!
Перед публикацией комментарий проходит проверку.
В комментарии к материалу разрешено выражать свое отношение к тексту или событию в пристойной форме. В случае появления ненормативной лексики, перерастания комментирования в оскорбления и т.д., комментарии будет удаляться.
Если вы заметили сообщение с нарушением, нажмите возле него на кнопку с зеленым гоблином.
Давайте не будем сами себе злобными Буртинами

Защитный код
Обновить

< Пред.   След. >
Мы поддерживаем
РОСЖКХ
ЗАСТАВЬ КОММУНАЛЬЩИКОВ РАБОТАТЬ!

История Железногорска
22.10.1976
принято решение проводить «рыбные дни»

по материалам библиотеки им.Горького
Телепрограмма
Телепрограмма операторов г. Железногорск
КАБЕЛЬНЫЕ

ЭФИРНЫЕ
Погода в Железногорске
Погодный информер meteo26.ru




подробно
Остальное

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Выделить