Уран-Батор
Сайт Эдуарда Безобразова

Железногорск

Главная arrow Публикации arrow Окружающая среда arrow Allegro oбderato  
Четверг, 24 Октябрь 2019
Меню
Главная
Антологии
Публикации
Город за неделю
Загадки нашего городка
Архив форума
Фотографии
Файлы
Сайт
Город Железногорск
Опрос
А если арестуют Кулеша он:
мошенник
жертва гебни
а кто это
чума на эти оба дома



результаты

Комментарии
RSS
Архив
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031     

Подпишитесь на обновления сайта!



Twitter Уранбатора




Google
Поиск по сайту

Allegro oбderato Печатать E-mail
Четверг, 28 Ноябрь 2013

Закрытые города ГК "Росатом" в еженедельном обзоре "Уран-Батора".

ПАРЕЛЛЕЛИ И ПЕРПЕНДИКУЛЯРЫ. ПРАЗДНИЧНОЕ

Закрытые города ГК «Росатом» - в зеркале рунета. «Инновационный» спецвыпуск.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ, ALLEGRO MODERATO

Если вы вдруг не знали, Нашгород – далеко не единственная территория, где власти предпочитают унылой повседневной рутине яркие форумы и высокотехнологичные разводки бюджета. Иногда эти процессы приобретают дополнительный комический эффект за счёт не очень, гм-гм, адекватных пиарастов – как в Новоуральске*1 получилось на прошлой неделе, например. Там «научный и технический потенциал атомных городов» призвали «при грамотном подходе» к «взрывному эффекту для экономики закрытых городов».

Взрывной эффект на предприятии, производящем обогащённый гексафторид урана. Пичалька. Впрочем, заметка называлась «Ядреные технологии», так что удивляться не приходится. Дальше читаем:

«Формирование управляющей компании и уставного капитала индустриального парка «Новоуральский» будет завершено до конца этого года. Запуск проекта формирования индустриального парка рядом с закрытым городом важен еще и потому, что успех или, наоборот, провал эксперимента позволит ответить на вопрос — могут ли индустриальные парки стать эффективным инструментом развития ЗАТО.

В политике руководства госкорпорации «Росатом» в последнее время явно заметен уклон в сторону развития новых направлений производств, не связанных с ядерной энергетикой*2. Мировой рынок ядерных технологий, на котором российская госкорпорация играет ключевую роль, сокращается, конкуренция на нем становится чрезвычайно жесткой, а значит, чтобы наращивать масштабы бизнеса, есть смысл выводить имеющиеся компетенции на гражданские рынки. Чтобы продукция была конкурентоспособна, прежде всего на мировом рынке, необходимо повышать производительность труда. А это неизбежно ведет к сокращению штата.

Уральский электрохимический комбинат (УЭХК) начал программу реструктуризации в 2006 году, за это время количество персонала, занятого на основном производстве, уменьшилось с 18 до 3 тыс. человек. При этом комбинат проводил реструктуризацию через выведение на аутсорсинг непрофильных видов, что отчасти смягчило последствия. С одной стороны, это позволило оптимизировать структуру и затраты и повысить производительность (за 2012 год выручка на одного работника на комбинате выросла с 1,6 раза и составила 4,6 млн рублей), с другой — люди получили шанс проявить предпринимательские способности.

Олег Елистратов, заместитель технического директора по качеству и инновациям Уральского электрохимического комбината, поделился результатами этой работы:

— Вокруг комбината сформировался своего рода клас­тер предприятий, которые обслуживают комбинат (60% выручки формируется за счет услуг УЭХК и другим предприятиям отрасли) и в то же время работают на рынок, причем работают агрессивно, пытаются занять в части своих компетенций определенные ниши в Новоуральске и Свердловской области. В результате выиграли все. Созданные на базе подразделений комбината предприятия в 2012 году заработали в общей сложности 9,1 млрд рублей, а выручка УЭХК выросла с 16 млрд рублей в 2006 году до 19,3 млрд рублей».

***

Тут мы сделаем первую паузу и с благодарностью оценим усилия новоуральских атомщиков на рекламной ниве. Видите, как просто создать загадочную штуку под названием «кластер»? Нужно просто распатронить огромное предприятие, разогнать его подразделения на отсосинг, а затем выживших поименовать резидентами кластера. И всё!

И не пытайтесь, пожалуйста, проверять элементарной математикой причины небывалого расцвета ключевого игрока мирового рынка ядерных технологий. Концы с концами не сойдутся у вас, и всем будет неприятно…

«Маятниковая миграция из Новоуральска в Екатеринбург составляет около 10 тыс. человек, то есть столько людей каждый день ездят на работу в мегаполис, а услуги, в том числе муниципальные, получают по месту жительства. При этом базовые предприятия Росатома уже сейчас сталкиваются с дефицитом именно молодых квалифицированных кадров, в том числе и управленческих, которые хотели бы взяться за новое дело. Эту проблему на том же круглом столе обозначил глава города Лесного Виктор Гришин:

— В ЗАТО есть кадры, но посмотрите, какого они возраста? 40 лет и старше! Наша молодежь, которую мы учим, и хорошо учим, потому что имеем хорошие школы, уезжает в Екатеринбург. Чем мы ее можем удержать? У нас ни нового современного жилья, ни привлекательной социальной инфраструктуры*3.

/…/

Второй блок проблем, которые оказывают влияние на масштабные планы создания новых видов производств, мы связываем с сохранением статуса ЗАТО. Закрытый режим будет работать в минус, даже такие технические вещи, как необходимость каждый раз заранее получать разрешение на въезд в город, могут оказаться препятствием.

/…/

Виктор Гришин обращает внимание и на такую деталь, как уровень и качество производственных площадок, которыми обычно гордятся предприятия ЗАТО, считая их наличие своего рода конкурентным преимуществом:

— Мы прекрасно понимаем, что у нас сегодня есть свободные площади, но они настолько устаревшие, что современное производство на них разместить проблематично…

В Росатоме надеются, что формат создания в ЗАТО индустриального парка позволит снять значительную часть обозначенных рисков. Задействовать потенциал атомных предприятий необходимо и возможно: их технологии при определенной конверсии способны дать прорывные решения. Не исключено, что формат индустриального парка подходит для этого лучше прочих. По крайней мере, более эффективных инструментов пока не предлагается. Эксперимент покажет все риски и вызовы этого процесса».

***

Вот так, дорогие мои: эксперимент. На людях и бюджетных миллиардах. Впрочем, про деньги мы поговорим чуть ниже. А пока из проблемного Новоуральска переносимся в относительно благополучный Заречный. Там власти тоже не прочь высидеть пару-тройку золотых яиц посредством инновационной курицы. Но пока, в основном, собирают чисто имиджевые бранзулетки:

«Бизнес-инкубатор «Импульс» с проектом компании-резидента «Гейзер» стал победителем престижной Национальной премии в области бизнес-инкубаторства и инновационного предпринимательства «Молодые львы - 2013» в номинации «Лучший технологический проект». Конкурсантов оценивал международный Экспертный Совет, в который вошли представители Национальной ассоциации бизнес-инкубаторства (NBIA, США) и ведущие российские эксперты в области предпринимательства.

В качестве приза «Импульс» получил возможность бесплатного участия в конференции NBIA в мае 2014 года, право бесплатного обучения на международных сертификационных тренингах МГИМО-NBIA и участия в программе Softlanding совместно c Инновационным центром Северо-Восточной Индианы (одного из ведущих мировых технопарков, работающий с проектами из США и других стран), а также сертификат победителя и фирменную статуэтку Фонда развития инноваций и бизнес-инкубаторства (ФИБИ)».

***

Бывший Арзамас-16 аkа Саров был вторым городом-счастливчиком из российской атомной десятки, коему улыбнулось счастье победить в федеральном конкурсе и получить денежки на развитие инновационного кластера. Любопытно, как там дела идут?

«Наш Технопарк – интересное образование, - сокрушается gazeta-sarov, - существует давно, везде заявляется как носитель разных прогрессивных новшеств, создатель перспективных технологий и множества рабочих мест, требующих высокой квалификации. Но когда пытаешься внести конкретность в эти победные позиции, все разъяснения теряют убедительность и достоверность.

Недавно Минкомсвязи провело всероссийский конкурс на дополнительное субсидирование создания технопарков в 2013-2014 гг. Нижегородская область участвовала в нём. Её заявка не вошла в число победивших. По условиям конкурса регионы могли претендовать на ежегодную субсидию в размере от 150 млн. руб. до 356 млн. руб.

Межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минфина, Счетной палаты, а также региональных властей, решила, что с 2007 г. только 3 из 11 регионов, получивших финансирование из федерального бюджета, исполнили целевые показатели программы более чем на 75%.

При распределении средств учитывалось несколько показателей, один из них – стоимость строительства 1 кв. м. объекта. Посмотрим на этот показатель. В Москве он равен 9,8 тыс. рублей, в Пензенской области – 24,8 тыс., в Нижегородской – 108 тыс. Наверное, после этого и сняли с рассмотрения нашу заявку.

Депутат Законодательного собрания Нижегородской области Владимир Буланов направил в Счетную палату обращение с просьбой проверить расходование средств на строительство ИТ-парка «Анкудиновка» в Нижнем Новгороде. С учетом региональных затрат за 7 лет строительства в ИТ-парк, по информации депутата, вложено около 3 млрд. руб. В своем обращении Буланов утверждает, что изначальный проект, в котором предполагалось задействовать 62 гектара земли под создание инфраструктуры, на деле превратился в недостроенный бизнес-центр, создаваемый на областные средства.

В бюджете денег на окончание строительства нет, пишет депутат Буланов, потому возведение ИТ-парка на данный момент «заморожено». Денег из федерального бюджета в 2013 г. «Анкудиновке» также не досталось. Более того — Минкомсвязи забрало у ИТ-парка остаток неиспользованных средств в размере 64 млн. руб., которые были выделены ему ранее в качестве субсидий, т.к. технопарк просрочил их освоение.

Министерство отметило и слабую эффективность «Анкудиновки» — средний уровень достижения намеченных показателей в ИТ-парке в марте 2013 г. составлял лишь 10%. 

Технопарк в Нижнем Новгороде строится в рамках комплексной программы «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий», утвержденной Минкомсвязи в 2006 г. По планам, прописанным в ней, к началу 2013 г. ИТ-парк должен был привлечь 355 резидентов. Однако сейчас их всего 32.

Ну, а что с нашим лидером технологической перестройки? Мы понимаем, что технопарк «Саров» идёт некоей особой строкой во всех финансовых планах и программах. У него могущественные основатели, среди которых Росатом и АФК «Система», его партнер – РФЯЦ-ВНИИЭФ… Но Технопарк – открытая площадка. Чтобы привлекать туда людей и средства, хорошо бы получить какую-то достоверную информацию о его успехах. Кроме заверений, что всё хорошо, хотелось бы услышать ту же цифру стоимости одного кв. м, например. Причём достоверную цифру. Да и остальные тоже пригодятся».

Вот ведь как бывает в России! Бедные журнализды буквально носом землю роют, чтобы узнать, в каком направлении движется техническая революция – и всё зря. То ли дело Нашгород. Землю роют совсем другие, специально назначенные, люди и за специально выделенные денежки. Посему у нас нет ни малейшего сомнения в том, что железногорский обокластер после себя оставит, по крайней мере, самый большой котлован за Уралом. А то и сквозную дыру в Земле, благодаря которой наши смелые разведчики смогут воровать высокотехнологичные секреты прямиком с той стороны планеты.

И то хлеб, как говорится.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ, «А В ЭТО ВРЕМЯ…»

Как видите, с триумфальными реляциями у модернизаторов пока плохо не только в Красноярске-26. Но, может быть, пресловутое качество жизни улучшается по каким-то иным направлениям? Давайте посмотрим.

Из инновационного Сарова пишут:

«Снижение коечного фонда и последующие сокращения штатов (пусть и завуалированные), без сомнения, ухудшат доступность и качество медицинской помощи в стране, и Саров – не исключение из правил. Городу нужно реально помочь деньгами КБ №50. Второй поликлинике, как всегда, возможно, поможет институт, но как быть с остальными подразделениями?

Сокращение финансирования медицинских учреждений, ограничение возможностей платной медицины – все это ударит по зарплате медиков, которая и без того очень средняя. Если учитывать и сложности с жильем, скажем прямо, полной бесперспективностью улучшения, можно предположить, что притока новых специалистов, особенно иногородних, не будет.

Не надо забывать об особенностях города – здесь не постельное бельё шьют. Хочется надеяться, что депутаты, руководство города и института найдут внутренние резервы, обратятся за помощью к губернатору, ФМБА, и если нужно, то и выше».

Ай-ай, как же так? Что значит «ухудшат качество медицинской помощи»? Что это за враги просочились в закрытый ядерный город и подтачивают его социальную сферу в одном из наиболее уязвимых мест? А вот вам подробная расшифровочка этой загадки:

«Бюджет зареченской медсанчасти в следующем году может не досчитаться 124 миллиона рублей. По планам Федерального медико-биологического агентства, с 2014 года должна измениться схема финансирования здравоохранения закрытых городов. По предварительным подсчетам, в зареченской медсанчасти могут попасть под сокращение 197 человек, если не поступят деньги из фонда обязательного медицинского страхования.

Руководители Заречного предложили направить обращение в Правительство страны от Ассоциации ЗАТО. Наш город такое письмо уже подготовил. /…/ «В 2014 году в обязательное медицинское страхование из федеральных полномочий 35% стационарной помощи и 50% амбулаторной помощи должны отдать. Поэтому по факту деньги эти с нас уже сняли. А вот что на себя возьмет ОМС, я пока сказать не могу», - сообщил корреспондентам ТРК «Заречный» начальник медико-санитарной части №59 Андрей Капустин.

Серьезные проблемы после перехода на финансирование из ОМС могут возникнуть в стационаре. Речь идет о реорганизации работы подразделений - сокращении коечного фонда и штата медсанчасти. Чтобы избежать сокращения, персоналу младшего и среднего звена предложат занять вакантные должности в других отделениях учреждения.

«Ничего не изменять в сложившейся системе обеспечения здравоохранения закрытых городов. Это оптимистический вариант. А пессимистический - сохранить данную систему на 2014 год и сделать его переходным периодом», - рассказал исполняющий обязанности главы города Олег Климанов. Решить вопрос о финансировании медицины необходимо в ближайшие дни, пока не принят федеральный бюджет на следующий год, и еще можно найти средства, необходимые для поддержки здравоохранения в закрытых городах».

***

Поразительная история, не правда ли? Во-первых, потому что в Нашгороде данная тема как-то стыдливо обходится стороной. А во-вторых… Помните у Жванецкого? «Нельзя оставлять раненых на поле боя. Иначе здоровые не выйдут из окопов».

«На прошлой неделе состоялась рабочая встреча Александра Калинина и Павла Качана с Евгением Фоминым, - это уже озёрские реалии. - Руководители округа и начальник ЦМСЧ-71 говорили о сложностях, с которыми может столкнуться медицина, после перехода на одноканальное финансирование из областного фонда обязательного медицинского страхования.

Реформа приведет к оптимизации коечного фонда и штатного расписания, к смещению акцентов в сторону амбулаторной медицинской помощи, к развитию дневных стационаров. Руководство ЦМСЧ-71 в начале ноября получило официальное письмо из ФМБА, согласно которому ассигнования озерской медицины из федерального ведомства сокращаются на 35% по специализированной медицинской помощи в условиях стационаров и на 50% по первичной медицинской помощи, оказываемой амбулаторно. Четкого ответа, какая часть недополученных средств будет компенсирована за счет средств областного фонда обязательного медицинского страхования пока нет.

- В сложившейся ситуации перед медсанчастью поставлена непростая задача – сохранить достигнутый уровень доступности и качества медицинской помощи, уровень заработной платы сотрудников, - комментирует Евгений Фомин. - Сокращенным из стационара специалистам будет предложена работа по специальности в поликлиниках, испытывающих кадровый голод.

Администрация округа направила письма в Правительство и Законодательное собрание области, а руководитель ЦМСЧ-71 проинформировал о возможном сокращении штата и снижении уровня заработной платы прокурора ЗАТО г.Озерск, государственного инспектора по охране труда. К решению вопроса подключился профсоюз ПО «Маяк». Его председатель Владимир Кузнецов сообщил о том, что готовится обращение в ЦК Профсоюзов Госкорпорации».

Кипит, шумит пожар московский…

«Внеочередное заседание Думы городского округа «Город Лесной» 20 ноября началось с самого обсуждаемого в последние месяцы в сфере здравоохранении вопроса - о планируемом сокращении бюджетного обеспечения медико-санитарных частей, начиная с 2014 года.

Начальник ФГБУЗ Центральной медико-санитарной части №91 ФМБА России Сергей Хребтов проинформировал депутатов о схеме финансирования российской медицины, предложенной Министерством финансов. Уже в следующем, 2014 году, расходы федерального бюджета по содержанию федеральных медицинских учреждений должны сократиться на 35 %, в последующие два года – ещё на 50% в год. Итого, с учётом инфляции – более чем на 85 % за три года. В результате новой программы финансирования основная нагрузка придётся на фонд обязательного медицинского страхования, ресурсов которого, по мнению специалистов, не хватит на компенсацию всех выпадающих государственных расходов. Такой «бюджетный манёвр» может обернуться потрясением и для самих пациентов, и для медицинских работников.

Сергей Хребтов также проинформировал, что в связи со складывающейся ситуацией по финансированию здравоохранения, с 1 января будущего года под угрозой закрытия в медико-санитарной части нашего городского округа три отделения: кожно-венерологическое, отделение сестринского ухода и восстановительное отделение детской поликлиники.

В ходе обсуждения депутатами полученной информации были затронуты и вопросы о конституционном праве граждан на получение бесплатной медицинской помощи, о неготовности населения к коммерческой медицине и о том, что такая попытка сэкономить на здоровье не допустима в принципе, тем более в городах ЗАТО, где особые условия труда и проживания должны гарантировать и высокое качество оказания медицинской помощи».

***

Вы, наверное, спросите, а как же Нашгород во всём этом коловращении жизни? Да никак. У нас на повестке дня освоение Марса, земные проблемы нас колышут мало. На крайняк есть почта:

«Вадим Медведев провел рабочую встречу с начальником городского узла связи. Почта сегодня испытывает определенные трудности в своей работе. Невысокая заработная плата, как следствие, серьезная нехватка кадров, а отсюда часто непривычный для людей усеченный график работы некоторых почтовых отделений, очереди за получением и отправлением корреспонденции, получением пенсии и так далее.

В нашем городе муниципальная власть делает все возможное, чтобы облегчить почте хоть как-то бремя финансовых тягот. Об этом говорила на встрече с Главой ЗАТО Вадимом Медведевым начальник городского Узла связи Альбина Тарханова. Она искренне благодарила администрацию города за поддержку и помощь в решении ряда проблем, и, в первую очередь, за оперативность работы в рамках реализации программы передачи муниципальной собственности в федеральную.

В Железногорске в почтовой службе на сегодняшний день 40 вакансий, в основном это операторы. Тяжелая ситуация в почтовом отделении на пр. Курчатова, 45 и почтовом отделении, расположенном в здании администрации города, – здесь, в частности, из 15 операторов работают только три».

Спасибо партии за это, чо. На Марсе работу почтамта нужно будет организовать по-инновационному – вообще без зарплаты. Пускай роботы за еду пашут.

Продолжение следует.

 

*1 «ОАО «УЭХК» является основным предприятием уральского атомного кластера» (wikipedia.org).

*2 Да-да. В Нашгороде, например, очень удачно развивается производство поликристаллического кремния, нетканых перевязочных материалов и пр.

*3 Это потому что у них 3-принтеров нет, сказал бы кот Матроскин.

 

 
Рассказать про это друзьям в:

Добавить комментарий

Внимание!
Перед публикацией комментарий проходит проверку.
В комментарии к материалу разрешено выражать свое отношение к тексту или событию в пристойной форме. В случае появления ненормативной лексики, перерастания комментирования в оскорбления и т.д., комментарии будет удаляться.
Если вы заметили сообщение с нарушением, нажмите возле него на кнопку с зеленым гоблином.
Давайте не будем сами себе злобными Буртинами

Защитный код
Обновить

< Пред.   След. >
Мы поддерживаем
РОСЖКХ
ЗАСТАВЬ КОММУНАЛЬЩИКОВ РАБОТАТЬ!

История Железногорска
23.10.1961
филиал N 2 ОКБ-1 обрел самостоятельность, создана основа ныне действующего НПО ПМ – ОКБ-10

23.10.1971
состоялись первые в городе соревнования по автомобильному многоборью

по материалам библиотеки им.Горького
Телепрограмма
Телепрограмма операторов г. Железногорск
КАБЕЛЬНЫЕ

ЭФИРНЫЕ
Погода в Железногорске
Погодный информер meteo26.ru




подробно
Остальное

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Выделить