Уран-Батор
Сайт Эдуарда Безобразова

Железногорск

Главная arrow Антологии arrow Горэлектросеть arrow Фемида благодетелей не поняла  
Четверг, 24 Октябрь 2019
Меню
Главная
Антологии
Публикации
Город за неделю
Загадки нашего городка
Архив форума
Фотографии
Файлы
Сайт
Город Железногорск
Опрос
А если арестуют Кулеша он:
мошенник
жертва гебни
а кто это
чума на эти оба дома



результаты

Комментарии
RSS
Архив
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031     

Подпишитесь на обновления сайта!



Twitter Уранбатора




Google
Поиск по сайту

Фемида благодетелей не поняла Печатать E-mail
Среда, 14 Сентябрь 2011

Медведев и Пешков не смогли доказать, что их дружба с ООО "КРЭК" пошла городу на пользу.

БЛАГОДЕТЕЛИ ОСТАЛИСЬ НЕПОНЯТЫМИ

Очень вовремя подоспел текст решения арбитражного суда Красноярского края по иску главы ЗАТО Железногорск, соплеменной администрации и ООО «КРЭК» к управлению Федеральной антимонопольной службы. А то всякие мутные человечки и здесь пытаются тень на плетень навести

КОМУ ЗАКОН НЕ ПИСАН

Кратенько напомню предысторию вопроса.

Более года назад краевые и железногорские власти решили заменить муниципальное предприятие «Горэлектросеть» на аффилированную вице-губернатору Кузичеву фирму «КРЭК». Официально это объяснялось необходимостью привлечь в Нашгород три миллиарда инвестиций, дабы снабдить электроэнергией Завод поликристаллического кремния, новые цеха ОАО «ИСС», а также строящиеся объекты соцкультбыта.

На первых порах муниципальный директор Юрий Юдин рейдерам практически не сопротивлялся, вслух размышляя глубокомысленно о дисциплине рядовых солдат и о генералах, видящих поле боя с высоты птичьего полёта. Позиция Юдина позволила Серому дому сперва вручить электрические сети Железногорска фирме «КРЭК» в аренду на месяц. Параллельно закипела работа по подготовке конкурса, после которого гг Кузичевы-Хардиковы смогли бы забрать их уже на одиннадцать месяцев. А далее – и навсегда, как мы думаем.

Прослышав как-то о конкурсе, посостязаться за лакомый кусок городской собственности вознамерилось также ОАО «МРСК Сибири». Однако его появление на электрическом рынке в планы краевой и местной администрации не входило: победа должна была непременно достаться «КРЭКу». «МРСК» выбили из соревнования наиболее простым способом. Необходимое по закону разрешение властей на осуществление сделок с имуществом на территории закрытого города «КРЭК» получил своевременно. А «МРСК» - нет, в связи с чем конкурс был признан несостоявшимся, а аренда сетей автоматически перешла к «Красноярской региональной энергетической компании».

Единственным государственным органом, который попытался противостоять рейдерской атаке, стало краевое УФАС. 15 февраля 2011 года комиссия управления признала Вадима Медведева, администрацию Красноярска-26 и ООО «КРЭК» нарушившими антимонопольное законодательство. Те, разумеется, данное решение попытались опротестовать через суд. Первое производство (по заявлению Серого дома) было возбуждено 5 мая. По заявлению «КРЭКа» - 13 мая. По иску Медведева – 7 июня. Затем все три дела были объединены в одно, получившее номер А33-6614/2011. Некоторое время заняли непосредственно сами слушания. И вот – 29 августа судья краевого арбитража И.П.Крицкая в удовлетворении всех трёх исков отказала, оставив определение УФАС в силе.

А теперь подробности.

С ФАКТАМИ НЕ ПОСПОРИШЬ

На стороне заявителя в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено «министерство» жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. На стороне ответчика, как ни странно – ГК «Росатом», краевое «правительство», а также ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и МП «ГЭС». Непосредственно в судебном заседании участвовали: от Серого дома – Л.Ридель, от «КРЭКа» - О.Колесникова, от УФАС – А.Гнедина, от «ГЭС» - С.Перевалова, Ю.Юдин, О.Комиссаров, и так далее.

Арбитраж установил следующие обстоятельства дела.

В УФАС поступило заявление фирмы «МРСК» о нарушении антимонопольного законодательства в связи с ограничением доступа на рынок оказания услуг по передаче электрической энергии в Красноярске-26. Комиссия УФАС выяснила: по результатам совещания от 7 сентября 2010 года министром ЖКХ Красноярского края был утверждён «План мероприятий по организации электроснабжения на территории ЗАТО г. Железногорск и использованию объектов электросетевого комплекса, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО г. Железногорск». Означенный документ согласовали Вадим Медведев и Василий Кузичев, гендиректор ООО «КРЭК».

В рамках реализации «Плана…» Сергей Пешков 14 сентября внёс изменения в устав МП «ГЭС», исключив из видов его деятельности передачу электричества по сетям и распределение среди потребителей. 28 сентября Пешков разрешил «КРЭКу» взять городскую собственность в аренду на тридцать дней. И уже 30 сентября согласовал сдачу недвижимого имущества, закреплённого за МП «ГЭС» на праве хозяйственного ведения, в аренду Кузичеву-мл. ровно на месяц.

(Как мы и сообщали, согласование ГК «Росатом» на означенный договор аренды было получено с большим запозданием. Ведомство Сергея Кириенко сообщило о своём согласии на сделку лишь 7 октября. Зато автограф краевого правительства подоспел вовремя, аккурат день в день, 30 сентября.)

По истечении временной аренды Серому дому и МП «ГЭС» не удалось организовать требующийся конкурс, так что с первого ноября 2010 года электросетевое хозяйство ЗАТО Железногорск находилось в ведении «КРЭКа» незаконно. Второго ноября муниципальное предприятие направило Кузичеву-мл. соответствующую претензию. Однако возвращена городская собственность Красноярску-26 была лишь 24 ноября – при всестороннем попустительстве властей и правоохранительных органов Нашгорода, старательно закрывающих глаза на беспредел рейдеров. Зато второго октября «КРЭК» обратился в Серый дом за допуском к участию в совершении новой сделки по аренде муниципального имущества.

Три дня спустя Сергей  Пешков поручил Юрию Юдину организовать торги на право заключения договора аренды электрического хозяйства Нашгорода сроком на 11 месяцев. А ещё через два дня конкурс был объявлен.

В числе требований к его участникам упоминалось наличие решения местных властей о допуске иногороднего претендента на совершение сделок с недвижимостью на территории ЗАТО. Как мы уже говорили, заявок было подано всего две, причём «МРСК» из-за отсутствия упомянутого разрешения от участия в «открытом» конкурсе было отстранено. Согласование такого шага в крае заняло ещё некоторое время. Официально в аренду «КРЭКа» имущество ЗАТО Железногорск перешло лишь 25 ноября 2010 года.

Комиссия УФАС резонно установила, что согласованные действия Медведева, Пешкова, краевого министра ЖКХ и ООО «КРЭК» образуют состав нарушения антимонопольного законодательства. Конкретно – ст. 16 и ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции». В феврале 2011 года было вынесено соответствующее решение, которое и стало предметом судебного разбирательства.

НАЗАД, К ИСТИНЕ

В соответствии с действующим законодательством, правомерность принятия того или иного акта должна быть доказана тем органом, который его издал. Аналогичным образом трактует закон и необходимость доказательства заявителем факта нарушения его прав. Таким образом, в рассматриваемом нами судебном процессе открыто объединились усилия юристов железногорской администрации, ООО «КРЭК» и краевого правительства.

Согласитесь, в такой обстановке МП «ГЭС» вряд ли могло надеяться на благополучный исход. Тем не менее, чудеса в нашей жизни всё-таки происходят иногда. Не потому, разумеется, что российский суд страдает независимостью и объективностью. Нет. Просто иногда фактура дела бывает настолько очевидной, что выдавать чёрное за белое оказывается способен и готов далеко не каждый судья.

Вот данном случае установлено было, что УФАС приняло оспариваемое решение в рамках своей компетенции и своего регламента. Наличие согласованных действий краевых и городских властей по устранению МП «ГЭС» с рынка в интересах ООО «КРЭК» также не вызывало ни малейшего сомнения. Ну а про нарушение прав ОАО «МРСК Сибири» в ходе проведения арендного конкурса и говорить не приходится.

«Исследовав материалы дела, суд установил, что обстоятельства, зафиксированные в оспариваемом решении, материалами дела подтверждены, - говорится в решении от 29 августа. – Кроме того, показаниями свидетелей Небогиной О.И. и Поддорогина В.С. подтверждаются факты проведения совещаний и собраний в августе и сентябре 2010 года по вопросу передачи электросетевого хозяйства г. Железногорск в аренду потенциальному инвестору, на которых присутствовали должностные лица Администрации ЗАТО г. Железногорск. Из выступлений и пояснений должностных лиц работникам МП «Горэлектросеть» однозначно было понятно, что под потенциальным инвестором подразумевается ООО «КРЭК». При этом свидетельскими показаниями Коваленко Н.В. данные обстоятельства не опровергнуты».

Необходимое пояснение. «Свидетель Коваленко» - это тот самый печальный случай, когда хоть одна паршивая овца в стаде обязательно да отыщется. Перебежавши на работу в «КРЭК», сия дама с большим удовольствием принялась помогать рейдерам душить сопротивление муниципальных электриков. Однако непосредственно в суде чересчур активно врать она не решилась  и просто сбрехнула, что в означенных «совещаниях и собраниях» участия не принимала. На всякий случай – мало ли что?

МЕЖДУ СЛОВОМ И ДЕЛОМ

«В оспариваемом решении, - продолжает судья, - приведены фактические обстоятельства, подтверждаемые документально, которые в их последовательности и совокупности свидетельствуют, что должностные лица Администрации ЗАТО г. Железногорск при решении вопроса об организации электроснабжения на территории г. Железногорска избирательно предоставили имущество для оказания услуг на данном рынке обществу с ограниченной ответственностью «КРЭК».

Так, до момента публичного объявления о проведении открытого конкурса (до 07.10.2010) Администрацией ЗАТО г. Железногорск, ООО «КРЭК осуществлялись действия, направленные на согласование /…/ сделки по получению ООО «КРЭК» в аренду объектов электросетевого комплекса ЗАТО Железногорск /…/ О том, что ФГУП «ГХК» не возражает против участия ООО «КРЭК» в конкурсе, предприятие информировало Администрацию письмом от 28.09.2010. Соответствующее согласование от Госкорпорации «Росатом» получено 09.11.2010…

Довод заявителей о том, что в рамках данного конкурса нарушения закона не доказаны, не имеет правового значения для оценки действий названных органов и ООО «КРЭК» по утверждению и реализации Плана мероприятий. /…/ Суд отклоняет довод заявителей о публичности обсуждения и доступности информации о формировании и подписании Плана мероприятий, поскольку информация, размещаемая на официальном сайте Администрации и в средствах массовой информации, содержала сведения о необходимости развития объектов электросетевого хозяйства ЗАТО Железногорск с привлечением инвестора /…/ Информационные сообщения и материалы не содержали публичного предложения об ознакомлении и подписании Плана мероприятий другими сетевыми организациями (кроме ООО «КРЭК»). Обращения об ознакомлении /…/ в адрес других сетевых организаций не направлялись. Тем не менее, данный план был подписан ООО «КРЭК», при отсутствии такой обязанности и необходимости».

Короче говоря, арбитражный суд счёл доказанным, что Медведев, Пешков, Кузичев-мл. и «министр» Резников хорошо поработали сообща ради устранения МП «ГЭС» с рынка с целью продвижения на него «КРЭКа». И что ранее принятые судом решения в отношении правомочности действий Сергея Пешкова по изменения устава муниципального предприятия не могут опровергать  установленные УФАС факты нарушения закона о защите конкуренции. Ибо руководящие рейдеры не смогли представить никаких доказательств (ещё бы!) реального повышения эффективности услуг на рынке передачи электроэнергии после устранения с него МП «ГЭС».

Вот такие пироги.

 

 
Рассказать про это друзьям в:

Добавить комментарий

Внимание!
Перед публикацией комментарий проходит проверку.
В комментарии к материалу разрешено выражать свое отношение к тексту или событию в пристойной форме. В случае появления ненормативной лексики, перерастания комментирования в оскорбления и т.д., комментарии будет удаляться.
Если вы заметили сообщение с нарушением, нажмите возле него на кнопку с зеленым гоблином.
Давайте не будем сами себе злобными Буртинами

Защитный код
Обновить

< Пред.   След. >
Мы поддерживаем
РОСЖКХ
ЗАСТАВЬ КОММУНАЛЬЩИКОВ РАБОТАТЬ!

История Железногорска
24.10.1962
учреждена городская Доска почета

по материалам библиотеки им.Горького
Телепрограмма
Телепрограмма операторов г. Железногорск
КАБЕЛЬНЫЕ

ЭФИРНЫЕ
Погода в Железногорске
Погодный информер meteo26.ru




подробно
Остальное

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Выделить