Уран-Батор
Сайт Эдуарда Безобразова

Железногорск

Главная arrow Антологии arrow Люди в белом arrow Люди в белом. ХХ лет спустя  
Friday, 23 August 2019
Меню
Главная
Антологии
Публикации
Город за неделю
Загадки нашего городка
Архив форума
Фотографии
Файлы
Сайт
Город Железногорск
Опрос
А если арестуют Кулеша он:
мошенник
жертва гебни
а кто это
чума на эти оба дома



результаты

Комментарии
RSS
Архив
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Подпишитесь на обновления сайта!



Twitter Уранбатора




Google
Поиск по сайту

Люди в белом. ХХ лет спустя Печатать E-mail
Tuesday, 17 August 2010

История болезни ЦМСЧ-51 в документах и очевидцах.

ЛЮДИ В БЕЛОМ: ХХ ЛЕТ СПУСТЯ

По всем опросам, самое большое число жалоб населения ЗАТО приходится на медицину. Тем не менее, никаких улучшений в её работе не происходит. Почему?

ОЖИДАЯ СПАСИТЕЛЯ

Может быть, вы не заметили, но железногорские эскулапы уже пятый месяц работают в обезглавленном состоянии. Непродление контракта Геннадию Мельникову, по идее, должно было повлечь за собой либо присылку в Нашгород руководящего варяга со стороны, либо повышение кого-то из аборигенов. Да хоть того же Александра Ломакина, коль скоро именно он всё это время является исполняющим обязанности главврача КБ-51, верно?

Всякое длительное безвластие разлагающе действует на коллектив – это аксиома. Тем не менее, на железногорскую Клиническую больницу она почему-то Федеральным медико-биологическим агентством не распространяется теперь. Собственно говоря, так и осталось загадкой, за какие провинности потерял работу якобы непотопляемый Мельников. Не исключено поэтому, что длительное отсутствие решения Москвы по кандидатуре нового главного врача имеет под собой достаточно неприятные и меркантильные основания. Вы же помните, я надеюсь, какими слухами сопровождался в апреле исход Мельникова из бывшей ЦМСЧ-51.

Таким образом, период ожидания давно назревших перемен в работе заколючинской медицины затягивается то ли по чисто кадровым, то ли по административно-уголовным причинам. Закрытость ведомства не позволяет нам пока с достаточной уверенностью делать какие-либо серьёзные предположения на сей счёт. Зато «Уран-Батор» может рассказать, как, почему и с чьей помощью пришла медицина бывшего Красноярска-26 к нынешнему своему состоянию. Благо, архивы у вашего корреспондента по данному направлению более чем обширны, а поставленные в своё время диагнозы оказались в целом верными.

Ну-с, приступим, благословясь.

30 ноября 1996 года.

СКАЗКА О ПОТЕРЯННОМ ВРЕМЕНИ

Часть первая

Начало нашей истории было положено Решением №19 Исполкома крайсовета от 25.02.1991г. «О неотложных мерах в здравоохранении края в условиях перехода к рыночной экономике», каковой акт провозгласил:

«Для устранения возможных негативных последствий в области оказания медицинской помощи населению /…/ в целях наиболее рационального использования бюджета здравоохранения /…/ начать поэтапный перевод здравоохранения края на новые условия хозяйствования».

В числе необходимейших мер краевой Совет утвердил:

«при формировании бюджета предусматривать финансирование здравоохранения в расчёте на 1 жителя в год, ассигнования, не использованные в учреждениях здравоохранения, в бюджет не изымать (запомните этот момент – Э.Б.),

- широко использовать платные и новые виды мед. услуг населению,

- разрешить продажу, обмен, сдачу в аренду /…/ оборудования, транспортных средств, инвентаря и других мат. ценностей,

- самостоятельно определять форму и организацию стимулирования труда в лечебно-профилактических учреждениях, распределение дохода между фондами экономического стимулирования труда».

Контроль за выполнением решения возложили на заместителя председателя крайисполкома В.И.Иванова, завизировав бумагу лично у тов. Сергиенко.

«В связи с увеличением окладов за напряженность труда на 50% всем руководящим работникам здравоохранения Красноярского края, просим разрешить использование из выделенных местным бюджетом средств суммы в 28.720 рубля для этой же цели». Это фрагмент послания председателю исполкома горсовета Красноярска-26 Ивану Чуприне от начальника ЦМСЧ-51 Владимира Лапшина, который так убедительно рассказывал Светлане Кукарцевой (эфир «Post Scrirtum» за 27 ноября с.г.) о принципиальности и самоотверженности руководящих медицинских кадров.

В прилагающемся к документу расчёте наблюдаем 13 человек. Это сам Лапшин, его замы Мельников, Санников, Наумов, Ломакина, Пантин, Грушин, главный бухгалтер Н.А.Каверзина и её зам С.С.Юферева, плюс главврачи профилакториев и нач. медсанчасти, не удостоенные поименования, но посчитанные. Кстати сказать, трое из упомянутых лиц – Лапшин, Мельников и Костенко – баллотируются сейчас в новый городской Совет от Регионального отделения Медицинской ассоциации. Но об этом чуть позже, если позволите.

Чуприна наложил свою резолюцию: «Выплачивать в пределах выделенных средств. 7.05.91г.» И уже через десять дней приказ о надбавке был подписан т. Лапшиным, а бухгалтерия медсанчасти начала отсчёт заработанного.

Аппетит приходит во время еды, как известно. Год спустя в поддержку материально страдающих медицинских начальников включились председатель горсовета В.Сафронов и вр.и.о. главы города А.Просвирин. Их распоряжением, «учитывая сложность и ответственность задач, оставленных перед руководством ЦМСЧ, а также в связи с интенсивностью и напряженностью труда», т. Коверзиной (так в документе – Э.Б.) приказано было провести перерасчёт заработной платы с 1 мая 1992 года… кому? Естественно, тт. Лапшину, Мельникову, Ломакиной, Наумову, Санникову, Пантину, Каверзиной, Юферевой, Кийковой (ещё один зам главбуха), Копыловой (зам Лапшина по кадрам и быту).

Откровенно сказать, я уже не очень хорошо помню, что за деньги были четыре года назад эти самые десять-двенадцать тыщ, однако лично мне в НПО «Интеркосмос» в июне того же года платили три тысячи, и я был доволен, аки кот в сметане…

Шила в мешке не утаишь. Вести о небывалом росте благосостояния командного звена докатились до рядовых сотрудников железногорского здравоохранения, и разразился скандал. Закоперщиком выступили профсоюзы. Масла в огонь подливала сумма «дозаработанных» денег. Большой Десятке Лапшина из фонда социальной поддержки тире оплаты труда ЦМСЧ выплачен был в сумме без малого миллион!

Г-н Иванов (помните, зампред крайисполкома?), обзаведясь новым креслом – зам главы администрации края, сообщил в запоздалом письме нашему тогдашнему горголове В.Кретову, что «администрация края предоставляет право органам местного самоуправления Красноярска-26 назначить выплаты и компенсации к установленным тарифным ставкам и окладам организаторам здравоохранения». Т.е. ничего криминального в медицинских надбавках усмотреть было вроде невозможно.

Однако трудовой коллектив думал иначе.

Прокурору в/ч 9390 И.Колегову от членов местного комитета СТК и работников ЦМСЧ поступила сначала одна, а затем и вторая жалоба: пока отношения прокуратуры с городской администрацией можно было считать удовлетворительными, г-н Колегов не спешил поднимать шум. В своих посланиях П.Чуриков (председатель ОМК-3) сотоварищи настаивали на незаконности описанной финансовой операции и требовали проведения ревизии, ссылаясь на устное заявление ст. помощника прокурора Г.Оксюка на малом Совете, в котором слуга закона, якобы, и признал их правоту.

Письменно прокуратура, однако, никакой позиции не заняла. Впрочем, вру. 18 декабря 1992 года на имя председателя СТК В.Романько поступил ответ всё того же Оксюка, в коем утверждалось: «Установление надбавок и доплат к должностным окладам и ставкам руководящим работникам /…/ не противоречит действующему законодательству».

Тем временем волна, поднятая разгневанными врачами, докатилась до краевого управления здравоохранения. Начальник оной конторы Б.Маштаков рассудил профессионально-здраво: «должностные оклады руководящим работникам ЦМСЧ-51 соответствуют затратам их труда».

Скажу больше. В письме первого заместителя начальника Главного управления медико-биологических экстремальных проблем при Минздраве РФ В.Ревы (почти Господь Бог для городских эскулапов) говорилось: «Совместное решение Горсовета и Главы администрации о повышении окладов /…/ соответствует требованиям Указа Президента РФ /…/ и поддерживается Главным управлением».

Кажись, всё. Ну какой нормальный человек в подобной ситуации станет продолжать толочь воду в ступе?

Только тот, кто чувствует, что его нагло надувают, а?

Теперь позвольте предложить вашему вниманию заключение постоянной депутатской комиссии по законности и правопорядку городского Совета народных депутатов п/р Г.Кесельмана от 18.11.1992г. Комиссия эта «пришла к выводу о незаконности данного распоряжения и произведенных выплат, как противоречащих требованиям ст. 15 и 81 КЗОТ РФ» и рекомендовала малому Совету по-быстрому его отменить. В установленном законом порядке предлагалось «возместить материальный ущерб, причинённый государству», правда, без указаний, кто именно должен раскошелиться.

13 января 1993 года постоянная депутатская комиссия по культуре и нравственности п/р Н.Филимонова рассмотрела заявление группы медиков, а также сопутствующие материалы, и установила: «Общая сумма начисления руководящим работникам ЦМСЧ-51 в количестве 10 человек /…/ составила 1.060.197 рублей. Согласование с ОМК-3 и СТК при этом не производилось. Малый Совет своим решением от 25.11.92г. отменил это решение, как принятое в нарушение закона. Денежные средства, выплаченные из фонда соц.  поддержки /…/ не возвращены. /…/ Прокуратура Красноярска-26 не заняла принципиальной позиции».

Особо отмечены были депутатами заслуги группы руководящих товарищей:

«Повышения окладов в связи с интенсивностью и напряженностью труда, как сказано в преамбуле распоряжения 266/600, вряд ли соотносится с работой заместителя главного бухгалтера или зам. начальника по кадрам. Интенсивность и напряженность труда присуща прежде всего несколько иным профессиям, от которых непосредственно зависит жизнь людей, таким, как врач неотложной помощи, реаниматор, хирург».

Комиссия также продемонстрировала блестящее знание арифметики:

«Общая сумма начислений руководящим работникам /…/ составляет в среднем по 100 тыс.руб. на человека.  В то же время общая сумма начислений работникам ЦМСЧ-51 /…/ составляет в среднем по 4.021 руб. Таким образом, соотношение в размере выплат из фонда социальной поддержки у руководителей и рядовых работников ЦМСЧ достигает 20:1».

«Повышение окладов /…/ выходит за рамки морально-этические и нравственные, - возмущались народные избранники. - В то время, как рядовые работники изо всех сил пытаются свести концы с концами, администрация втайне повышает себе оклады /…/ в основе этих действий лежит чисто эгоистический групповой интерес. Последующие действия администрации были направлены лишь на то, чтобы задним числом придать случившемуся хоть какое-то правовое обоснование».

А теперь выводы:

«Комиссия рекомендует /…/ при утверждении кандидатуры руководителя здравоохранения города наряду с учетом компетентности и деловых качеств учитывать его добросовестность, честность и порядочность».

Аналогичное решение, между прочим, приняла следом и постоянная депутатская комиссия по социальной защите.

Стоит ли удивляться тому, что отчётно-перевыборная конференция профсоюза медсанчасти выразила 29 января 1993 года недоверие собственной администрации в лице тт. Лапшина, Мельникова, Ломакиной, Наумова, Пантина, Санникова, Каверзиной, Копыловой, Юферевой, Кийковой.

ПРОГОЛОСОВАЛО «ЗА» - 135 ЧЕЛОВЕК, ПРОТИВ – 2 ЧЕЛОВЕКА, ВОЗДЕРЖАЛИСЬ – 31 ЧЕЛОВЕК.

***

Разумеется, на конференции речь шла не только о злосчастном миллионе. Медики напомнили своим вождям и о том, что сокращение штатов было начато с ветеранов труда и кадровых работников, с функциональной единицы – врачей и медсестёр – а не с аппарата, помянули и распределение импортной техники. «Они считают себя правыми, давно занимаются собственным благополучием, лелеют лизоблюдов, подхалимов и трусов. Пора решить, кто кому нужен: они нам или мы им?» (из выступления П.Чурикова, врача-рентгенолога и депутата).

Увы, только очень наивный человек способен представить, будто подобное сотрясение воздуха могло хоть что-то изменить в Системе. Конечно же, администрация ЦМСЧ покинула злокозненные ряды профессионального союза, который, будучи лишён содействия бухгалтерии в малоприятном деле сбора взносов, вроде бы обречён был на умирание. Некоторый административный прессинг, применённый к активистам профсоюза, тоже дал определённые, но явно недостаточные результаты. В целом же почти 1.900 человек сохранили пока своё членство в этой скандалёзной организации.

Надеясь, что ли, вопреки здравому смыслу, на лучшее?

Продолжение следует.

 

 
Рассказать про это друзьям в:

Добавить комментарий

Внимание!
Перед публикацией комментарий проходит проверку.
В комментарии к материалу разрешено выражать свое отношение к тексту или событию в пристойной форме. В случае появления ненормативной лексики, перерастания комментирования в оскорбления и т.д., комментарии будет удаляться.
Если вы заметили сообщение с нарушением, нажмите возле него на кнопку с зеленым гоблином.
Давайте не будем сами себе злобными Буртинами

Защитный код
Обновить

< Пред.   След. >
Мы поддерживаем
РОСЖКХ
ЗАСТАВЬ КОММУНАЛЬЩИКОВ РАБОТАТЬ!

История Железногорска
23.08.1950
сдан в эксплуатацию главный корпус больничного городка

23.08.1954
первая сессия городского Совета. Председателем горисполкома выбран работник ГХК Волков Василий Иванович

23.08.1955
открылся городской стадион

23.08.1955
в ПКиО сданы в эксплуатацию танцплощадка и летняя эстрада

23.08.1972
А.Измоденов стал чемпионом СССР по плаванию

по материалам библиотеки им.Горького
Телепрограмма
Телепрограмма операторов г. Железногорск
КАБЕЛЬНЫЕ

ЭФИРНЫЕ
Погода в Железногорске
Погодный информер meteo26.ru




подробно
Остальное

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Выделить