Уран-Батор
Сайт Эдуарда Безобразова

Железногорск

Главная arrow Публикации arrow Окружающая среда arrow Затишье перед бурей  
Среда, 23 Октябрь 2019
Меню
Главная
Антологии
Публикации
Город за неделю
Загадки нашего городка
Архив форума
Фотографии
Файлы
Сайт
Город Железногорск
Опрос
А если арестуют Кулеша он:
мошенник
жертва гебни
а кто это
чума на эти оба дома



результаты

Комментарии
RSS
Архив
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031     

Подпишитесь на обновления сайта!



Twitter Уранбатора




Google
Поиск по сайту

Затишье перед бурей Печатать E-mail
Пятница, 27 Ноябрь 2015

Закрытые города ГК "Росатом" в еженедельном обзоре "Уран-Батора".

ПАРАЛЛЕЛИ И ПЕРПЕНДИКУЛЯРЫ. ЗАТИШЬЕ ПЕРЕД БУРЕЙ?

Закрытые города ГК «Росатом» по натуре своей не только омут, но и изрядная зооферма.

МАГИЧЕСКОЕ КУКАРЕКАНЬЕ

«Открывать ЗАТО не будут, - успокоила публику муниципальная газета ЗАТО Железногорск в четверг. - Даже в ближайшей перспективе. Решающим стало заключение Росатома и Минобороны, где изучили проект, предложенный Минэкономразвития. Ведомства выдали отрицательное заключение».

Интересная точка зрения, как минимум. В прошлом обзоре мы как раз и говорили о том, что насмерть перепуганное руководство закрытых территорий осторожно выдаёт желаемое за действительное. Никаких официальных документов насчет отзыва МЭР своего взрывного проекта нет. Кремлёвские спикеры на сей счёт также хранят молчание. Откуда ж тогда демонстрируемая журнализдами уверенность? Может, мы что-нибудь пропустили?

«После проработки вопроса ситуация поменялась кардинально, - глубокомысленно разъясняет «ГиГ». - В начале этой недели СМИ закрытых городов, в первую очередь - упомянутых в проекте указа, сообщили: «Принято решение предоставить каждому городу возможность спланировать необходимый переходный период и дать шанс войти в федеральный закон о территориях опережающего развития, а значит - обеспечить развитие экономики, не завязанной напрямую на градообразующие предприятия».

Упс. Принято решение, вот как? У него, конечно же, имеются авторы, бюрократическое название и какие-то приметы, по которым население может отыскать его во всемирной сети, распечатать, повесить на стену в красивой рамочке и успокоиться, наконец? Увы, вот все предлагаемые нам исходники:

«Обсуждение проходило на совещании с главами ЗАТО. Решение, безусловно, за президентом. Но, по словам мэра Новоуральска Владимира Машкова, участники встречи посчитали: при текущей внешнеполитической обстановке открывать ЗАТО рано. Договорились, что вопросы о лишении городов статуса ЗАТО будет рассматривать федеральная межведомственная комиссия».

Миленько, спору нет. Они там собрались, о чём-то перетёрли между собой, всех успокоили, но принимать решение всё равно будет Путин. Странно. Мы ведь на прошлой неделе именно на этом казусе и остановились, нет?

Image

Оборонные проблемы всяк решает по-своему.

Что ж, давайте посмотрим, что по данной теме рассказывают читателям те самые «СМИ закрытых городов», на которые ссылается «ГиГ». Вдруг да что-нибудь новенькое обнаружится?

«Открытия нескольких ЗАТО, в число которых попал и Новоуральск, о чём в последние недели неоднократно сообщалось, в ближайшее время не предвидится, - шепчутся в Лесном. - Отрицательное заключение по этому вопросу, помимо самой Ассоциации, дали руководители Росатома и специалисты по безопасности. После тщательной проработки проекта заинтересованными сторонами ситуация изменилась настолько, что вопрос о ближайшей перспективе открытия ЗАТО в Правительстве Российской Федерации даже не рассматривается».

Ой-ой. Кажется, мы это уже только что читали. Немного порядок слов и букв изменён, но суть осталась ровно той же самой. Хотя…

«Посетивший наш город первый заместитель генерального директора Госкорпорации «Росатом» Иван КАМЕНСКИХ прокомментировал ситуацию: «Особое бюджетное финансирование городов ЗАТО не может «обваливаться» сразу, а в случае открытия территории именно это и произойдёт. Должны развиться другие предприятия города, их выручка возрастёт, что повлечёт за собой и увеличение поступлений в городской бюджет от налогов. Тогда, наращивая доходы в местную казну, можно постепенно снижать субсидирование».

Господин Каменских, безусловно, очень уважаемая фигура в своём муравейнике, кто б спорил. Но на доске, где играют в федеральный бюджет министерство финансов, минэкономразвития и прочие титаны, это даже не случайно приблудившийся муравьшка. Так, неуловимая флуктуация вольного эфира.

ПРИКЛЮЧЕНИЯ БАНКРОТОВ В СТРАНЕ БАНКРОТИИ

Понятно, что любые рассуждения о безопасности жителей ЗАТО и ядерных производств в связи со снятием закрытого статуса рассчитаны в данном конкретном случае на полных профанов либо истерических алармистов. Печально выглядели бы конкретно мы, в частности, надеясь на «контролируемый периметр», как последний рубеж обороны ФХДМ, например.

Другое дело – федеральные дотации. Поскольку собственные доходы закрытых городов традиционно составляют примерно третью часть от расходной части их бюджетов, обойтись без столичных подачек никто даже и не надеется. Логика в этом смысле предельно проста. Чем позже система ЗАТО лишится манны небесной, тем лучше. Вот только столичных финансистов излагаемая г-ном Каменских схема не может устраивать по определению.

Во-первых, экономика России обваливается именно что сразу. Страдают все, за исключением оборонки и явно коррупционных прожектов президентской камарильи. Денег не хватает, и включённый для голытьбы режим жёсткой экономии постепенно должен распространяться и на более зажиточные слои. Иначе просто не получится, сами понимаете. Нельзя ведь стричь овец непрерывно, не давая шерсти отрасти?

Во-вторых, обещания закрытых городов вот-вот начать зарабатывать себе на жизнь самостоятельно в минфине слышат уже почти двадцать лет. Вместо выхлопа, правда, всё время образуются новые финансовые чёрные дыры и уголовные дела. Нет ни малейших оснований предполагать, что нынешняя инновационная кутерьма закончится чем-то иным. Но даже если и так, всерьёз рассчитывать на какие-то заметные поступления от промышленных парков, кластеров и прочей псевдонаучной ереси в ближайшие пять лет не приходится точно.

Image

Зарабатывать – это далеко не то же самое, что получать.

Существенный вклад в пополнение муниципальной казны могли бы внести градообразующие предприятия, если бы вдруг начали платить налоги не в региональные и федеральный бюджеты, а по месту работы, так сказать. Это реально очень большие деньги, претендующие на импортозамещающую функцию, так сказать. Но как раз поэтому никто нам не даст их даже понюхать. Ведь если они появятся в одном месте, то непременно обязаны исчезнуть в другом, верно? А какой же дурак добровольно отдаст мухосранским градоначальникам эдакий экономический рычаг.

К слову, о предыдущих технологических революциях. Постоянные наши читатели отлично знают, что это их вовсю гуляет ещё в отдельных регионах. А кое-где даже превращается в первые раскаты лавины, которой вполне по силам похоронить под собою муниципальную власть. Трёхгорный возьмём для примера:

«В отдел №5 Управления Федерального казначейства по Челябинской области поступил исполнительный лист с решением Арбитражного суда г. Москвы: «Взыскать с Администрации города Трехгорного 1 096 926 893 рубля». По закону у администрации города будет возможность в течение трёх месяцев изыскать средства на погашение исполнительного листа, далее в случае неоплаты блокируется лицевой счёт».

Триллион – это хорошая сумма. Вся доходная часть федеральной казны на 2016 год составляет примерно 15,7 триллионов. Надо бы товарищу Каменских позвонить, вдруг что дельное подскажет, а то аборигены просто растерялись. Кассации какие-то пишут. С минфином мировые соглашения подписывать хотят. Но вы же понимаете, я надеюсь, что триллион рублей им не выплатить НИКОГДА?

ЗАРАБОТАТЬ НА ЭКОНОМИИ

Третий пункт экономической программы обороны городов системы атомных ЗАТО, как ни странно, вновь затрагивает безопасность. И ещё как виртуозно затрагивает!

«Для того чтобы снять охрану периметра с города, заменив её новым, современным периметром, ограничивающим доступ на градообразующее предприятие, понадобятся затраты, и весьма немалые, - предполагают в Лесном. - В непростых экономических реалиях такой проект практически нежизнеспособен».

Не спрашивайте меня, пожалуйста, почему снятие дырявой колючки должно непременно сопровождаться новыми капиталовложениями в безопасность. Очень может быть, что террористы, шпионы и просто зеваки сутки напролёт разгуливают по «Электрохимприбору», жгут стружку урана-238 и вообще бесчинствуют, как могут. Всякое может быть в Россиюшке. Многие ли железные горцы знают, например, сколько денежек и почему вложил в охранные системы Горно-химического комбината кровавый Госдеп?

«Собравшиеся сошлись во мнении, что, исходя из текущей внешнеполитической обстановки, открывать закрытые территории сейчас было бы поспешным решением», - лепечут в Северске. А мы ехидно переспросим: а что не так с внешнеполитической обстановкой? Стальные жидобендеровские орды штурмуют Арзамас-16? Турецкие башибузуки замечены в окрестностях Заречного? Пендосы на реактивных ранцах чертят ночное небо над Зеленогорском?

«Закрытые города, непосредственно относящиеся к ядерно-оружейному комплексу, а в их число входят Лесной, Снежинск, Озёрск, Саров, Трёхгорный, в видимой перспективе открываться не будут. Более того — такой вопрос даже не рассматривается. Эту информацию буквально накануне выхода газеты нам подтвердили и в руководстве Росатома».

- Играй, играй, шарманка, играй. По белому свету бродить помогай…

Несколько особняком в ряду геополитических звонарей стоит, как ни странно, руководство Красноярского края. Так называемое губернаторское телевидение о не раз уже упоминавшейся столичной тусне отзывается на редкость сдержанно, но зато добирает своё по линии сенсаций:

«Встречу организовали в связи с готовящимися поправками в закон о закрытых территориях. В частности, предлагается объединить полномочия главы города и главы администрации так, чтобы уйти от неэффективной системы двоевластия. Госдума планирует обсудить этот вопрос в ближайшее время. Есть проблемы, связанные с отселением лиц, имеющих судимости, с медицинским обеспечением. Есть ограничения по линии землепользования…»

Очень, очень мудрый подход! Не надо зря дразнить федеральных гусей. Мало ли что? Ведь пресловутый проект МЭР разработан был по поручению Кремля. А что за ветры там дуют, мы в точности так и не выяснили до сих пор.

«Руководство закрытых городов само нарывается, - скрипя зубами, признаёт безграмотный, но очень патриотичный mk. - Сколько денег не давай проблем меньше не становится. Вспомним хотя бы беспрецедентный вброс миллионов рублей ещё в начале «нулевых», потраченных, как оказалось, на «нарисованные» хитрой рукой производства. Типа кондитерских фабрик и матрацных заводов. Или лепка доморощенных оффшоров за колючкой. Да и миллиардные ежегодные дотации в большинстве своём банально проедаются».

ДОСТУЧАТЬСЯ ДО ЦАРЯ-БАТЮШКИ

«Какова же экономическая цена упразднения статуса ЗАТО у Северска? – задаются вопросом журнализды. - Конечно, пострадает местный бюджет. По опубликованному на днях комментарию администрации города, на 2016 год он должен пополниться 900 млн рублями. Есть ещё поступления, предусмотренные соответствующим федеральным законом, согласно которому данные территории имеют право на повышенную бюджетную обеспеченность. В качестве компенсации за неудобства, связанные с тем же пропускным режимом. А это ещё, как минимум, столько же.

Всего бюджет Северска на текущий год утверждён в размере почти в четыре миллиарда рублей. Из которых доходов, поступающих непосредственно в городе только миллиард. Да и тот при лишении статуса собрать будет проблематично. В основном, по причине снижения зарплат работающего населения и неизбежного сокращения их количества. И это будет второй удар по уровню жизни горожан. Дело в том, что и районный коэффициент в размере 50% (установленный, кстати, в 1992 году так нелюбимым сегодня Егором Гайдаром), и двадцатипроцентная надбавка, доставшаяся в наследство ещё с советских времён, сильно «привязаны» именно к ЗАТО. Особенно, последняя.

Не лучшие времена ожидают такие категории населения как чиновники и сотрудники силовых структур. В частности, зарплата в местной администрации, скорее всего, не будет рассчитываться с применением повышенных поправок, установленных областным законодателем. Что же касается войсковых частей и полиции, то здесь, наряду с прямыми сокращениями, очень вероятно и снижение их служебного статуса. Не исключено, что в результате проведённых оргмероприятий мы уже не увидим в прежнем составе и знаменитое северское соединение внутренних войск. А это не только денежное содержание служивых, но и их воинские звания.

Image

Служба в закрытых городах и опасна, и трудна.

Согласно ныне действующему законодательству, расходы по статье «Здравоохранение» являются для ЗАТО прерогативой федеральной казны. Какие изменения ждёт действующий порядок при одобрении инициатив Минэкономразвития, конечно же, неизвестно. Известно только, что по данной статье предусматривается сегодня почти 1,5 миллиарда рублей в год. Их ещё предстоит изыскать. На этом начинаются возможные бюджетные потери уже для Томской области. Потому как ряд выпадающих доходов придётся взять на себя областному бюджету. Для понимания общей картины достаточно вспомнить о расходах фонда ОМС, вынужденного финансировать некоторые «медицинские мероприятия» в Северске после значительного сокращения федерального финансирования тамошней медсанчасти…

Нам остаётся сильно засомневаться в хваленом умении северского руководства выстраивать отношения в московских коридорах власти, о которых так много говорили в недавно завершившийся предвыборный период. А северские депутаты, по – видимому, решили, что в столь непростой ситуации именно молчание является золотом. Комментарии же из других ЗАТО разнообразием не отличались. Главное в них – всё написанное по «закрытым» городам всего лишь планы, о реализации которых говорить преждевременно. Им слово в слово вторят и росатомовский представитель, скромно умолчавший о позиции атомного ведомства в период подготовки проекта. Но если, действительно, упомянутые планы написаны исключительно на воде с помощью вил, то к чему господам из Минэкономразвития говорить о них во весь голос?

Думаю, дальнейший ход событий двинется по знакомому уже сценарию. Без вмешательства Путина никак не обойтись. «Могильщиком ЗАТО» Владимир Владимирович вряд ли останется в памяти народной. Во всяком случае, до завершения грядущей президентской кампании».

Вот же блин! А в каком у нас году президентские выборы? Сколько закланцам дышать-то осталось?

VANITAS VANITATUM

Перекур, однако. В хорошем смысле слова, ясен пень.

В администрации Снежинска впервые прошло чествование приёмных матерей. Цветы, грамоты, все дела. К слову, таковых на всё ЗАТО оказалось тринадцать, даром что «в прошлом году в городе был создан Клуб приёмных родителей, который оказывает неоценимую поддержку как приёмным семьям, так и горожанам, намеревающимся взять на воспитание ребёнка».

***

«Некоторые автолюбители считают, что имеют право присваивать себе общедомовое имущество», — написал мэр Заречного в «Живом журнале». Вячеслав Гладков опубликовал несколько фотографий, где один «автовладелец не только захватил три парковочных места, но и заботливо выложил плиткой часть газона»… «Самоуправство просто недопустимо. Купил машину — ставь ее либо на свободное место, либо в гараж, либо на платную парковку», — подчеркнул он.

Image

Глава администрации напомнил, что парковка около дома — это общедомовая территория. «Если автовладельцу собственники жилья не давали разрешение на обустройство индивидуального парковочного места, то такие веревочки и таблички являются самодеятельностью, с которой надо бороться. Сделать это очень просто. Достаточно обратиться в свою управляющую компанию, и мешающая вам незаконная конструкция будет убрана», — резюмировал Вячеслав Гладков».

***

«Северский завод «Деревенское молочко» начал первое в регионе производство моцареллы и брынзы. Общая стоимость проекта — сто миллионов рублей. При этом почти треть затрат предприятию возместила область. Директор завода Артем Багреев показал главе региона польское оборудование для производства творога и итальянское — для сыров.

Губернатор пообщался с итальянским технологом компании Comat Джими Луизи, который в течение недели будет заниматься наладкой техники и обучением сотрудников. Луизи заверил, что сыр, произведенный на северском заводе, будет по качеству идентичен итальянской продукции. Артем Багреев пояснил, что в ближайшее время завод будет производить 12 тонн сыров в месяц.

Отсрочка начала производства связана со спецификой закрытого города. «В Северск очень сложно завезти иностранных специалистов. В свете текущих геополитических событий это стало еще сложнее. Решения принимаются в Москве. Решить это срочно было просто невозможно», — сказал Багреев».

***

Image

«Росатом установил необычный корпоративный модуль по пути на площадку ВНИИЭФ. Футуристические конструкции будут рассказывать о повседневной жизни градообразующего предприятия и призваны повысить эффективность взаимодействия с сотрудниками Ядерного центра. Слайды необычной «стенгазеты» будут являться, по всей видимости, статичными фотографиями».

***

Image

***

«Озёрский театр драмы и комедии на фестивале в Ульяновской области представил спектакль «Лейтенант с острова Инишмор» скандально известного ирландского драматурга Мартина МакДонаха. Он вызвал неоднозначную реакцию публики: зрители массово уходили из зала. Однако спектакль собрал сразу три поощрительных диплома жюри. Также озерчанам удалось совершить доброе дело: коту Маркизу из местного приюта, который исполнил роль домашнего любимца главного героя, прямо после спектакля нашли хозяина в зрительном зале», - пишет uralpress.ru.

Коты вообще по жизни очень здорово умеют пристраиваться, давно замечено. Почти как чиновники с депутатами.

ТАНЦЫ ЗА ДЕНЬГИ ИЛИ ЧТО-ТО ЖЕ НАДО ДЕЛАТЬ?

Как мы случайно выяснили на заколючинском «иннофоруме», хитромудрые «резиденты» не больно-то горят желанием загнать свой бизнес на болото за колючей проволокой. Они очень рассчитывают на налоговые и прочие льготы, которые чиновники давно им сулят в рамках т.н. территорий опережающего развития. И эти денежки суть четвёртая позиция, о которой стоит говорить, когда речь заходит об упразднении ЗАТО. Разумеется, с учётом сказанного выше про кондитерские и матрацные фабрики, как же без них.

***

«Избранный глава администрации Сарова продолжает участвовать в создании «Территории опережающего развития», - читаем на сайте sarov.net. - В настоящее время документ, определяющий планы по развитию в Сарове ТОСЭР, готовится к защите в Правительстве Нижегородской области. Алексей Голубев провел переговоры с представителями министерства экономического развития РФ, в ходе которых был определен порядок защиты концепции в Правительстве Российской Федерации».

***

«У Заречного есть все шансы стать первой в России территорией опережающего социально-экономического развития. «Это позволит открыть порядка 1000 рабочих мест», - отметил начальник управления по работе с регионами госкорпорации «Росатом» Александр Харичев. «Инвестиции составят 43 миллиарда рублей», - сообщил губернатор.

«Если решение будет принято на уровне Российской Федерации, то через два-три месяца может начаться выпуск продукции», - уточнил глава администрации Заречного. Заявку на создание в закрытом городе территории опережающего социально-экономического развития планируют отправить к 1 февраля 2016 года».

***

«В случае если лоббируемое Минэкономразвития решение упразднить часть "запреток" одобрят, от успехов ТОРов будет зависеть бюджетная обеспеченность территорий, - рассуждает nakanune.ru. - На прошлой неделе последние проектные группы защитили концепции ТОРов в "Росатоме". Озерск Челябинской области свои идеи представил одним из первых и меньше чем через месяц заявка городского округа уйдет в российское Правительство.

Image

Oзеро «Карачай» атомщики укатали, наконец, в бетон.

К 2025 г. резиденты должны создать порядка 2 тыс. новых рабочих мест и пополнить бюджеты всех уровней на 12,5 млрд руб. Ключевые инвесторы подписали трехсторонние соглашения о намерениях с городской и областной администрациями. Но некоторые не дошли до этого этапа. Экономика внесла коррективы в планы "Уралметаллграфита", который планировал наладить выпуск графитов в индустриальном парке, инвестиции оценивались в несколько сотен миллионов рублей. Но сейчас предприятие находится в стадии банкротства. Производство в 2015 г. осталось без заказов. Годом ранее основную прибыль предприятие получило за счет поставок графита на "Маяк" – 40,7 млн руб. из 57,2 млн руб. выручки…

Местный бюджет складывается из налога на землю, ЕНВД и НДФЛ – он занимает более 60% доходов. Если в 2012 г. казна получила 626 млн руб. от физлиц, то к 2014 г. сумма снизилась до 405,5 млн руб. За девять месяцев текущего года НДФЛ дал бюджету только 296,4 млн руб. Озерск с 2014 г. начал активно застраиваться, но спроса на жилье нет, так как нет притока населения. Возможности трудоустройства на "Маяке" исчерпаны. Даже несмотря на то, что предприятие не проводило масштабных сокращений, с 2009 г. в городе фиксируется миграционный отток…»

Как видите, кризис продолжает углубляться, но помогут ли в такой ситуации финансовые нанотехнологии, совершенно непонятно.

Продолжение следует.

 
Рассказать про это друзьям в:

Добавить комментарий

Внимание!
Перед публикацией комментарий проходит проверку.
В комментарии к материалу разрешено выражать свое отношение к тексту или событию в пристойной форме. В случае появления ненормативной лексики, перерастания комментирования в оскорбления и т.д., комментарии будет удаляться.
Если вы заметили сообщение с нарушением, нажмите возле него на кнопку с зеленым гоблином.
Давайте не будем сами себе злобными Буртинами

Защитный код
Обновить

< Пред.   След. >
Мы поддерживаем
РОСЖКХ
ЗАСТАВЬ КОММУНАЛЬЩИКОВ РАБОТАТЬ!

История Железногорска
22.10.1976
принято решение проводить «рыбные дни»

по материалам библиотеки им.Горького
Телепрограмма
Телепрограмма операторов г. Железногорск
КАБЕЛЬНЫЕ

ЭФИРНЫЕ
Погода в Железногорске
Погодный информер meteo26.ru




подробно
Остальное

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Выделить